府中市議会 2022-09-08 令和 4年第5回定例会（ 9月 8日）
就学の際には、学校での教育活動上の安全・安心を確保することが最優先となりますので、医療的ケアを行うことのできる教室環境の整備、そして吸痰などの医療行為を行う看護師資格等を有する専門スタッフの配置など、受け入れ体制を整えることがまず重要です。そして、そのような環境のもとで学習支援体制を構築する必要がございます。
就学の際には、学校での教育活動上の安全・安心を確保することが最優先となりますので、医療的ケアを行うことのできる教室環境の整備、そして吸痰などの医療行為を行う看護師資格等を有する専門スタッフの配置など、受け入れ体制を整えることがまず重要です。そして、そのような環境のもとで学習支援体制を構築する必要がございます。
○教育長（平谷昭彦君） 全国学力調査、あるいは、先ほど御紹介のありました「広島県子供の生活に関する実態調査」ですね、こういった調査を含めながら、児童・生徒の学習状況、あるいは、生活状況等を把握する中で、府中市においては、実際に学びのセーフティネット構築事業において、例えば、教育相談活動の充実、また、チーム学校専門スタッフとしてのスクールカウンセラー、あるいは、スクール・ソーシャルワーカー、また、スクールガード
府中市教育委員会としましては、ＩＣＴ支援員をチーム学校専門スタッフとして位置づけており、主な業務としては、授業支援、校務支援、環境整備、校内研修などを担ってもらいたいと考えております。
市内に41か所設置している地域包括支援センターは，地域包括ケアシステムの中心的な役割を担う機関であり，保健師や看護師，社会福祉士など多職種の専門スタッフが常駐するメリットを生かし，地域の高齢者やその家族が，保健，医療，福祉サービスに関する総合的な相談ができる身近な存在として，また一人暮らしの高齢者等を地域全体で支える支援体制の要として活動しております。
６ 学校における働き方改革の推進に当たっては，教職員が児童生徒と向き合う時間を十分に確保し，効果的な教育活動が行えるよう，スクールロイヤーや部活動指導員などの専門スタッフや外部人材の確保により一層努めること。 ７ 国が掲げるＧＩＧＡスクール構想の加速による学びの保障への対応のため，義務教育課程の児童生徒に対し，１人１台のタブレット端末を早期に実現すること。
部活動指導員は、校長の監督を受け、部活動の指導や大会への引率等を行う職務として、学校教育法施行規則に規定された学校の専門スタッフとなります。府中市においては、上下中学校をモデル校として、令和元年度に１名を配置し、週休日の部活動指導や大会、練習試合への引率業務に取り組みました。
それから、ＩＣＴ機器に関する専門的・技術的知見を有するＧＩＧＡスクールサポーターなどの専門スタッフの活用も計画しているところでございまして、先生方が円滑にＩＣＴ機器を活用できるよう努めてまいりたいと考えております。
具体的な人的措置につきましては、現在は府中市立学校に配置しておりますスクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー、スクールガード支援員や特別支援教育支援員等の専門スタッフに全市的な対応を取り、児童・生徒一人一人に寄り添った対応を講じ、心のケアに努めているところでございます。
また、保護者への協力や見守りの依頼、あるいはスクールカウンセラー・スクールソーシャルワーカー等による支援など、様々な専門スタッフと連携もしながら児童・生徒を支援するように進めております。
こうしたことを背景に、本市におきましては、中小企業の相談窓口としてＨｉ-Ｂｉｚを設置し、その最大の役割といたしましては、企業の稼ぐ力を掘り起こすことを常に意識する中で、困っている経営者やチャレンジしたい経営者のパートナーとして、高いビジネススキルを兼ね備えた専門スタッフが、企業と一緒になって、個々の企業の持つ強みやよいところを引き出し、売り上げ向上につなげていくこととしております。
新年度における具体的な施策といたしましては、このＨｉ-Ｂｉｚにおきまして、高いビジネスセンスを持つ専門スタッフによる、回数制限のない１時間の無料相談を通じまして、各企業の強みを引き出し、お金をかけずにアイデアで売り上げの向上につなげていくことで、困っている経営者、チャレンジしたい経営者を元気にしながら、経営改善を目指してまいります。
世界に誇れる日本の食文化を守り育てる，そのための食材を守り育てるというコンセプトで事業展開する企業のノウハウを活用して，観光振興では，訪れる多くの観光客やビジネスパーソンをターゲットに，飲食店での訪日外国人受け入れのための多言語対応のウエブページ構築や，情報発信，ＭＩＣＥ参加者を対象とした専門スタッフによる英語での飲食店予約代行サービスなどを展開しております。
さらには、同施設内において、専門スタッフ配置のもと、中小企業の皆さんのそれぞれの強みを引き出し、今以上により成長していただくための支援として、東広島ビジネスサポートセンター「Ｈｉ─Ｂｉｚ」を東広島商工会議所との密な連携により来年２月に併設、開所をいたします。 このたびの「Ｈｉ─Ｂｉｚ」の開設により、経営相談機能を充実し、地域経済を支える中小企業の活力強化をさらに推し進めてまいります。
まず、Ｂｉｚ型の中小企業支援拠点、東広島ビジネスサポートセンターの進捗状況でございますが、２月の開設に向けまして、先日、名称を「東広島ビジネスサポートセンターＨｉ─Ｂｉｚ」と名づけるとともに、センター長等２名の専門スタッフの選定を終えております。
これらの拠点を中心に、地域の皆様を初め多職種の専門スタッフ等の協力を得て連携を深め、生涯を通じて切れ目のない包括的な支援システムを構築する中で、各種の事業展開が図られつつあることは、本市の強みであると考えております。 以上で答弁といたします。 ○議長（福原謙二） ６番、岡野斉也議員。 ◆６番（岡野斉也） 了解いたしました。
すなわち、わずかな人数、かつ特定された高齢者に対し３名の専門スタッフでの手厚い対応、にもかかわらず、目に見えた成果を出すのは困難と思います。そもそも医学的エビデンスの乏しい認知症に対して、医療を主体として対応しようという考え方に疑問が残ります。費用対効果も見込めない状況下で、これを継続する意義はあるのか。発想の転換が必要と考えますが、御所見をお伺いいたします。
すなわち、わずかな人数、かつ特定された高齢者に対し３名の専門スタッフでの手厚い対応、にもかかわらず、目に見えた成果を出すのは困難と思います。そもそも医学的エビデンスの乏しい認知症に対して、医療を主体として対応しようという考え方に疑問が残ります。費用対効果も見込めない状況下で、これを継続する意義はあるのか。発想の転換が必要と考えますが、御所見をお伺いいたします。
府中市の学校では、障害の状況に応じた特別支援学級を編成しておりますが、それを支える県全体の特別支援教育センター機能として障害の特性に応じて県立特別支援学校が設置をされておりまして、教育、医療、福祉の面の専門スタッフも配置されていることから、重度の障害を持つ子供たちの多くはこの特別支援学校に就学している状況でございます。
また、こうしたサービスと並行して、気軽に相談できる環境を整えるほか、専門スタッフによる保護者への声かけや気になる子どもの把握など、この施設が子育て支援の入り口としての機能が発揮できるよう適切なスタッフの配置が必要であると考えております。そのための資格者の配置、あるいは業務内容についてもしっかりと要求水準書で示していきたいと、このように考えております。
６次産業化に向け、農業生産者、加工業者などが商品開発から販路拡大が図れるよう、拠点施設と専門スタッフによるサポート体制の構築をすること。新規就農者へのサポート・施設など支援の充実と、農業に興味を持たせる教育への取り組みなどを行うこと。 執行部におかれましては、こうした課題があることを十分認識され、今後の施策に取り組みをしていただきたいと思います。